EGEMENLİK HAKLARIMIZ İÇİN BİR İMZA

Sayın Dr. Tedros, Dünya Sağlık Örgütü Genel Direktörü,

DSÖ'nün Uluslararası Sağlık Tüzüğü'nde (UST) yapılan değişiklikleri ve pandemik anlaşma taslağının hazırlanmasını ele alma biçimine ilişkin derin kaygımızı ifade etmek için yazıyoruz.

DSÖ Genel Direktörü olarak, "adaletin ve [anlaşma yükümlülüklerine] ve diğer uluslararası hukuk kaynaklarına saygının sürdürülebileceği koşulların oluşturulması" da dahil olmak üzere Birleşmiş Milletler'in ideallerini temsil ediyorsunuz. ^[1] Küresel barış ve insan hakları arayışı, hukukun üstünlüğüne dayanmaktadır. Eğer hukukun üstünlüğü olmazsa tiranlık ve baskı hakim olur.

Bu nedenle mevcut anlaşmalara ve uluslararası yasalara bizzat uymanız zorunludur.

UST'nin 55(2) maddesi, önerilen herhangi bir değişiklik metninin, görüşüleceği Sağlık Asamblesi'nden en az dört ay önce iletilmesini zorunlu kılmaktadır. ^[2] Devam eden müzakerelere rağmen ilk taslağın Şubat 2023'te yayınlanmasının bu şartı karşıladığını iddia etmek saçmadır. Maddede böyle bir ayrım yapılmadığında, bu şartın yalnızca Genel Müdür ve Üye Devletler için geçerli olduğu, onların atadığı çalışma grubu için geçerli olmadığı iddiası da aynı derecede mantıksızdır. Her iki iddia da yasanın hem ruhuna hem de lafzına açıkça saygısızlık edildiğini gösteriyor. ^[3]

Dünya Sağlık Asamblesi'nin (WHA) 8, 10, 11 ve 15 numaralı Prosedür Kuralları da gerekli özen gösterilmeden aceleye getirilen anlaşmaları yasaklamaktadır. ^[4] Ek olarak, Kural 14'ün mali yükümlülükler de dahil olmak üzere tüm yükümlülüklerin tam olarak açıklanması gerekliliği, önemli ayrıntıların ileri bir zamana ertelenmesiyle büyük ölçüde ihlal edildi. ^[5] Bu aslında Üye Devletleri açık çek imzalamaya zorlamaktadır.

Dahası, birbiriyle örtüşen teknik, idari ve mali gerekliliklere sahip birden fazla aracın aceleyle benimsenmesi, kaçınılmaz olarak kafa karışıklığına yol açacak ve ileriye dönük küresel sağlık çabalarına ciddi şekilde zarar verebilecektir. Bu, dört aylık asgari gereksinime uymanın kritik gerekliliğinin altını çiziyor.

Zamanlama ve bildirimle ilgili kaygıların yanı sıra, herhangi bir anlaşmanın meşruluğu temel olarak hukukun üstünlüğünün aşağıdaki temel ilkelerine bağlılığa bağlıdır:

1-Geçerli Oylama Süreci : Üçte iki çoğunluğun mevcut olduğu gerçek bir yoklama oyu belgelenmeli ve doğrulamaya hazır olmalıdır. ^[6] Bu kanıt olmadan herhangi bir “anlaşma” geçersiz ve geçersizdir. ^[7]

2-Açık ve Son İfade : Herhangi bir anlaşmanın şartları belgenin kendisinde açıkça tanımlanmalıdır. Önemli kararları sorumlu olmayan komitelere açık uçlu ifadelerin kullanılması kabul edilemez. ^[8]

3-Üyelerin Liderliğinde Müzakereler : Büronun rolü sonuçları dikte etmek değil, yalnızca tartışmaları kolaylaştırmak olmalıdır. Müzakereler şeffaf ve kapsayıcı olmalı, tüm delegasyonların, özellikle de küçük ülkelerden gelenlerin kapasitelerine uygun olmalıdır. Uygun bildirim veya tercüme olmaksızın geçici, eşzamanlı müzakereler uluslararası hukuk ilkelerini ihlal etmektedir.^[9]

Potansiyel salgınları iyi yönetişim ilkelerini ihlal etmek için bir bahane olarak kullanmak güveni aşındırır ve en çok ihtiyaç duyulduğu anda uluslararası işbirliğini baltalar.

UST'de yeni değişikliklerin veya önerilen pandemik anlaşmanın yaklaşan 77. Dünya Sağlık Asamblesi'nde kabul edilmesine devam etmek yasalara aykırı olacaktır. Devam ederseniz, sonuçta ortaya çıkan herhangi bir anlaşma anında geçersiz ve geçersiz olacaktır. Tersine, iyi yönetişimin bu temel ilkelerini takip etmek, DSÖ'nün küresel sağlığa ve hukukun üstünlüğüne olan bağlılığını gösterecektir.

Samimi olarak,

Christopher H. Smith Başkan
Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Alt Komitesi
Küresel Sağlık, Küresel İnsan Hakları
ve Uluslararası Örgütler

Hırvatistan (Hrvatska)